L’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari FINMA ha concluso la valutazione annuale dei piani d’emergenza e di stabilizzazione delle banche di rilevanza sistemica orientate al mercato interno. I piani d’emergenza della Banca Cantonale di Zurigo e di Raiffeisen adempiono le esigenze prudenziali. Attualmente quello di PostFinance non adempie ancora tutte le esigenze prudenziali. La FINMA ha nuovamente approvato i piani di stabilizzazione dei tre istituti.
Ogni anno le banche di rilevanza sistemica devono sottoporre alla valutazione della FINMA un piano d'emergenza e di stabilizzazione. Il piano d'emergenza illustra in che modo la banca possa garantire il mantenimento senza interruzioni delle funzioni di rilevanza sistemica per l’economia svizzera in caso di rischio di insolvenza. Il piano di stabilizzazione illustra come la banca possa, con le proprie forze, stabilizzarsi in maniera durevole in caso di crisi finanziarie.
Di seguito, la FINMA fornisce informazioni sulla sua valutazione dei piani che le sono stati presentati nel 2025. La FINMA riferirà separatamente, nel tardo autunno 2026, in merito alla pianificazione delle crisi di UBS.
I piani d'emergenza di ZKB e Raiffeisen adempiono le esigenze prudenziali
I piani d'emergenza della Banca Cantonale di Zurigo (ZKB) e di Raiffeisen adempiono le esigenze prudenziali. La presente valutazione non implica che il mantenimento delle funzioni di rilevanza sistemica sia completamente garantito in qualsiasi scenario di crisi ipotizzabile. In particolare, le esigenze prudenziali poste alle banche di rilevanza sistemica orientate al mercato interno prevedono una capacità di assorbimento delle perdite minore rispetto alle banche di rilevanza sistemica globale. In caso di scenari di crisi particolarmente gravi, questa circostanza può limitare le possibilità d’intervento.
Attualmente il piano d’emergenza di PostFinance non adempie ancora tutte le esigenze prudenziali. Dalla fine del 2025 PostFinance adempie le disposizioni in materia di capitale supplementare in grado di assorbire le perdite e ha perfezionato la propria strategia alternativa. Devono tuttavia essere ulteriormente concretizzate le opzioni d’intervento previste in quest’ultima, qualora non fosse possibile ristrutturare e continuare l’attività della banca. A tale proposito, occorre tenere conto anche del mandato legale di servizio universale di PostFinance. L'adeguamento della Legge sulle poste, attualmente in fase di consultazione, mira a ridurre l’incertezza giuridica in merito.
Nuova approvazione dei piani di stabilizzazione
All’indomani della crisi di Credit Suisse, la FINMA ha innalzato le esigenze concernenti il piano di stabilizzazione delle banche di rilevanza sistemica. I criteri rielaborati, adottati nell’ambito del recente ciclo di valutazione, prevedono per esempio che ogni anno le banche svolgano simulazioni di crisi volte a testare i meccanismi di escalation e le misure di stabilizzazione pianificate, con il coinvolgimento degli organi responsabili e del management. Le tre banche di rilevanza sistemica orientate al mercato interno hanno ulteriormente migliorato i rispettivi piani di stabilizzazione, tenendo conto delle importanti considerazioni scaturite dalla crisi di Credit Suisse. Tutti e tre gli istituti hanno compiuto progressi significativi nell’ulteriore sviluppo del piano di stabilizzazione. La FINMA ha approvato nuovamente i piani di stabilizzazione dei tre istituti.
Alcuni elementi previsti dalle esigenze rielaborate devono ancora essere implementati. Ciò riguarda, ad esempio, la documentazione delle simulazioni di crisi svolte ogni anno e l’integrazione dei principi della comunicazione in caso di crisi. La FINMA si aspetta che le lacune individuate siano colmate con tempestività.
